إضافة إلي الأهمية الشرعية للزكاة، والأهمية النظامية للضريبة فإن الزكاة والضريبة أهمية اقتصادية كبيرة باعتبار إنهما مورد هام من موارد الخزينة العامة في المملكة العربية السعودية،
وسوف نعرض لكم بعض الصيغ لمصلحة الزكاة في النقاط التالية:
أهمية وأهداف الدراسة
على الرغم من أن مفهوم لجان الاعتراض ليس جديدا في المملكة إلا أن التغيرات الاقتصادية التي تمر بها المملكة العربية السعودية فرضت الاهتمام بتلك اللجان خصوصا في ظل خطة الحكومة نحو الإصلاح الإدارى والاقتصادي مع أن المملكة شهدت خلال السنوات الأخيرة إصلاحات إدارية واقتصادية كبيرة إلا أن بعض الاقتصاديين يرى أن الإصلاحات المتعلقة بمصلحة الزكاة والدخل هي الجهة المسئولة عن تحصيل الزكاة والضريبة في المملكة السعودية، ولذلك كان من الضروري أن ينشط البحث بدراسة لجان الاعتراض الزكوية باعتبارها ركيزة من ركائز النظام الزكوي والضريبي في المملكة.
الاعتراض الزكوي والضريبي للزكاة
تمثل لجان الاعتراض أحد ركائز النظام الزكوي والضريبي في المملكة العربية السعودية، حيث تتولى هذه اللجان الفصل في الخلافات الزكوية والضريبية التي تنشأ بين المصلحة والمكلفين .
تمثل لجنة الاعتراض الإبتدائية هيئة إدارية مستقلة ذات اختصاص قضائي تفصل في المنازعات التي تتعلق بنظام الزكاة ونظام ضريبة الدفع .
تشكل لجان الاعتراض الزكاة والضريبة والابتدائية عادة من موظفين حكومة وذلك بقرار من وزير المالية وتتكون اللجان من رئيس وثلاثة أعضاء على الأقل من المتخصصين في مجال المحاسبة والأنظمة والقانون على أن يكون أحدهم من موظفي المصلحة
ويعاد تشكيل اللجان كل أربعة سنوات مع مراعاة استمرار عضو أو أكثر لفترات جديدة من أجل الاستفادة من خبرته
وتعتبر أحكام الشريعة في المرجع الأساسي لنظام جباية الزكاة الصادر بموجب المرسوم الملكي، وهو النظام الذي تطبقه المصلحة على مكلفي الزكاة
منهج عمل لجان الاعتراض الزكاوية والضريبة في المملكة العربية السعودية
العضو المختص في موضوع الاعتراض في صياغة توجه اللجنة لمعالجة هذا الاعتراض ويمكن تلخيص المنهج التي تتبعه اللجان حسب افادة المشاركين على النحو التالي:
تنظر اللجان في الاعتراضات حسب إحالتها إلى اللجنة.
يقوم السكرتير بعض التنسيق مع رئيس اللجنة بإرسال البيانات إلي الأعضاء للإطلاع عليها .
تعقد اللجنة جلسة أوليه لمناقشة موضوع الاعتراض.
يتم تكليف أحد الأعضاء المتخصصين في موضوع الاعتراض بالنظر فيه وتكوين تصور أولي حول وتحضير الأسئلة التي يمكن طرحها على المكلف أثناء جلسة الإستماع وذلك لمزيد من الفهم لوجه نظر كل طرف
تعقد اللجنة جلسة الإستماع ويتم من خلالها طرح الأسئلة المعهد او اي اسئله اخرى تبرز أثناء الجلسة على ممثلي المكلف والمصلحة والاستماع الى وجهات النظر وقد يطلب من طرفي الاعتراض تقديم بيانات ومستندات إضافية تري اللجنة أهميتها.
عند استكمال البيانات الاضافية المطلوبة من قبل اللجنه يطلب من العضو المتخصص وفي الغالب العضو الذي تولى تكوين التصور الأولي حول الاعتراض يطلب منه وضع تصور كامل عن الاعتراض والخروج برأي حول يكفيه معالجة الاعتراض.
يطرح الرأي الذي توصل إليه العضو المتخصص علي اللجنة ويتم مناقشة ومدلول جوانب الاعتراض بشكل جماعي وقد تتبنى اللجنة الرأي الذي اقترحه العضو المتخصص أو قد تطلب من عضو آخر إجراء مزيد من الدراسة الاعتراض.
الخلاصة والتوصيات
لجان الاعتراض الزكوية والضريبية الإبدائية تتبع أهمية هذا البحث من كونه يتناول موضوعا يهدف إلى فهم منهج عمل لجان الاعتراض وذلك للإسهام في مساعدة الجهات التشريعية والتنفيذية علي استئناف المعوقات التي تتعرض عمل تلك اللجان ومن ثم معالجتها اعتماد اللجان بشكل كبير على العضو المتخصص في صياغة التوجه الذي تتخذه للفصل في الاعتراض.